地理标志协会（证明商标注册人）的重组（地理标志之四）

此文来源于王瑜律师的地理标志原创系列文章之四，作者为知识产权资深律师。本文提出地理标志协会（证明商标注册人）的重组的4项基本要求：扩大会员群具有广泛代表性，设立常务机构增加管控力，保持公平公正具有公信力，聘请顾问争取资源。

根据相关规定，地理标志注册人对地理标志证明商标承担管理责任，如果管理不善，要受到处罚。地理标志证明商标注册人以协会居多，早前的协会被称为“二政府”，2015年改革，协会与政府机关脱钩，褪去了官方色彩，成为了民间机构。有的协会为了申请地理标志而成立，只满足一般注册要件。身份的转变及先天不足，协会要管理好地理标志，需要进行重组。

扩大会员群，广泛代表性

成立协会（本文的协会专指为申请地理标志而成立的协会）有会员人数要求，在县里成立协会，会员人数是一个大障碍，即便是拼凑也不容易，几千里外的地方为申请地理标志成立协会，竟然把我的名字也算一个。有的协会会员以发起人企业单位员工甚至是亲友为主，这样的协会代表性不够，在管理地理标志时难免引起质疑。

新申请地理标志产业规模往往不大，在本县域范围内从事这个产业的企业只有几家，甚至就一个企业一支独秀。扩大会员群，可以考虑吸收产业的上下游企业加入。比如江西的地理标志产品“弋阳年糕”，其原材料是特有的品种“弋阳大禾谷”米，可以吸纳上游种植合作社入会。设计、包装、农资供应等为地理标志产业配套的行业企业均可以加入为会员。这样会员来自产业链各方面，具有广泛的代表性。大体形成产业集群，相互为客户、相互配套，相互依存，大家利益与共，可以共同把产业发展起来。

设立常务机构，增加管控力

很多地理标志协会机构设置简单、不健全。协会只设立会员代表大会，会员代表大会一般一年召开一次，民间性质的协会对会员约束力及吸引力不足，组织一次会员代表大会并不容易。协会不设日常管理机构，有的协会事实实行会长/理事长负责制，有的秘书长负责制，无论谁来负责，地理标志协会涉及各方的利益，不适合将权利集中给一人。

建议地理标志协会设立常务理事会，类似于公司的董事会，董事会属于集体决策，避免独裁，一家独占利益。董事会召开相对灵活，董事会人员精英化，代表性强，董事会人数少，召集也方便。常务理事会常规设置以5、7人即可，协会大一点可以增加到9人。

公平公正，具有公信力

有的地理标志协会实际由龙头企业牵头发起成立，龙头企业认为地理标志是自己辛苦申请下来的，不愿意其他人来分享成果。对其他人的申请使用，总想设置障碍限制。

在《管理规则》中设置门槛，表面上可以做到合情合理、理由也冠冕堂皇，大家都知道就是个“萝卜规则”，挖了个萝卜坑，只供一家独占。这种想法是不妥当的，地理标志是个产业，众人拾柴火焰高，大家都知道做蛋糕的理论，分取一块也比自己独吃一整个还要多，可是真正要带领大家做蛋糕，还是需要格局和胸襟。

排斥其他符合使用条件的人使用地理标志，难免有垄断嫌疑，经不起法律的审查。因此，建议使用地理标志的准入门槛和管理规范要尽量做到公平、公正，这样才有公信力，其他使用者心悦诚服，并自愿遵守。地理标志证明商标是可以转让的，存在被“国有化”的风险，一旦引发众怒，协会很可能会失去管理权，这样就得不偿失了。

聘请顾问，争取资源

有的地理标志产业有十几亿、几十亿的产值，对一个县域来说绝对是支柱产业。有的地方政府为了打造地理标志产业，一个地理标志每年能投入几千万元，不过这样的地理标志一般都是政府直接管理。

地理标志是相对稀缺的资源，很多地理标志基于自然环境因素制约，产业本来就做不大，在当地所占的GDP份额不高，不一定能引起政府重视。产业没有政府的支持同样可以做起来，地理标志因为有公共性，管理权实际来自政府的许可，没有政府的支持，管理很可能要落空。当然，有政府的资源配置，产业发展也会顺利、迅捷一些。

吸引当地政府的关注，可以从产业链上做文章，地理标志作为一个引擎，很容易带动上下游产业链，带动本地就业，帮助贫困人口。从产业链来统计，整体GDP也大了，地理标志容易形成地方特色产业，这也是地方政府兴趣点。

为了争取政府资源，有的协会聘请退休的官员做顾问，争取一些资助，事实上确实有用。另外，地理标志协会一般都在县里，尽量加入到全国性行业大家庭中，与全国的同行互通信息，扩大视野，建立广泛的人脉，有更多的合作资源，对协会运作也会有帮助。

综述

做好地理标志协会不易，首先要有格局和胸怀，做到公平公正，愿意和大家一起：大众认同，大众参与、大众成就、大众分享。另外，也需要好的管理机制，一定的人脉，争取到更多的资源。